铜都市民论坛嘉宾访谈：市生态环境局

各位网友大家好，这里是铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目，我是主持人许珂。本期节目，我们邀请到的嘉宾是市生态环境局副局长郭忠，欢迎您的到来。

问题1.郭局长您好，现在已经是12月份了，全年工作也进入收尾阶段了。今年我们听到了许多环境保护方面的信息，了解到全市生态环境系统做了很多工作，也取得了较好的成绩，能不能简单介绍一下？

答：好的。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚决落实好省生态环境厅和市委、市政府的决策部署，全力攻坚年度目标。全市生态环境保护工作取得了积极进展。

一是全市生态环境质量稳中趋好。截至目前，全市空气质量优良天数比例为85％，排名全省第五。县城及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，纳入年度考核的地表水断面水质均值达到目标要求。声及土壤、辐射等生态环境质量持续保持稳定。

二是生态环境问题整改成效显著。省“1+1+N”突出生态环境问题涉及我市164个，已完成整改152个。其中国家层面交办问题44个，已完成整改41个，其余3个问题正在整改推进中。同时结合“我为群众办实事”实践活动，通过领导包保、带案下访、县区互查等方式，集中解决群众身边环境问题。

三是基础能力设施建设加快推进。加强生态环境综合监测系统运维管理，及时完成异常事件闭环管理。实施乡镇驻地污水处理设施提质增效。

四是生态环境监督管理全面加强。严厉打击环境违法行为，完善环境信访工作机制和应急预案体系建设，提高环境风险防范化解能力。。构建“三线一单”环境管控体系，强化自然保护地管控力度，开展自然保护地专项整治行动。

五是生态环境服务水平显著提升。建立并落实环境监管正面清单、环评分类管理豁免清单、告知承诺制、重点项目环评审批调度等制度措施。统筹推进疫情防控和生态环境保护工作，扎实开展重点项目环评审批工作。

问题2：谢谢郭局长的介绍，我们能切实感受到全市生态环境保护部门做了很多工作，也取得了较好的成效。近日，我市一企业首聘生态环境保护特邀监督员，对此您怎么看？

答：好的。企业实行生态环境保护特邀监督员制度，是加强生态环境保护工作的社会监督，保障公众对生态环境保护的知情权、参与权与监督权的重要举措。企业开门纳谏，主动接受监督，虚心听取意见建议，实事求是回应关切，切实做到在监督下依法合规生产。我们生态环境部门将全力做好服务，为特邀监督员开展工作创造条件、搭建平台，及时帮助解决监督过程中的实际问题，保障监督工作顺利开展。通过三方的共同努力，用大家辛苦工作指数换取居民的幸福生活指数。同时也希望通过社企共建，更好地发挥“近邻”力量，实现优势互补、信息共享，推动环境质量提升和企业高质量发展。

问题3：我们知道，完善全过程监管机制，着力做好生态环境重大风险防范，对于解决生态环境问题，维护生态环境安全至关重要，请问我局在此方面采取了哪些举措？

答：好的。今年以来，市生态环境局将做好环境安全工作放在更加突出位置，健全完善生态环境重大风险防范化解工作机制, 筑牢生态环境安全底线。

一是强化源头管控。健全以环评制度为主体的源头预防体系，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元。严格涉危化品、重金属、危险废物、放射源等建设项目环评审批，强化环境风险评价、园区环境监测与预警能力建设，提高建设单位环境风险防控水平。加强信息公开和公众参与，开展社会稳定风险评估，落实涉环保项目“邻避”问题防范化解“零报告”制度。

二是加强过程监管。完善地表水及饮用水水源地水质自动监测网络，加强汛期跨界水体水质预警监测，建立健全跨界水体共保联治工作机制。持续推进饮用水水源地环境问题“清零行动”，提升水源地风险管控能力。强化危险废物全过程监管，镉等重金属污染源头防控、重有色金属等矿区及耕地集中区域周边矿区无序堆存的历史遗留固体废物排查整治。持续开展放射源清查行动。建立健全环境风险舆情监测与处置机制，及时稳妥处置生态环境舆情。实行生态环境违法行为有奖举报，充分发挥有奖举报机制激励作用。

三是提升应急能力。完善环境应急预案体系,及时修订政府突发环境事件应急预案，动态管理重点行业企业环境应急预案，推进长江及重要支流 “一河一策一图”应急响应方案编制，开展应急演练，提升水污染事件应急处置能力。

问题4：“十四五”时期，咱们市生态环境局将如何推进“无废城市”建设？能给我们简单介绍下吗？

答：“十四五”时期，我市“无废城市”建设将以推动绿色低碳循环发展为导向，坚持系统观念，注重机制创新，突出协同增效，强化源头减量、资源利用、减污降碳和生态修复，一体推进国家产业转型升级示范区、园区循环化改造、工业资源综合利用基地、生活垃圾分类和“无废城市”建设工作，发挥部门联动和政策集成效应，全面提升固体废物精细化管理水平。到2025年，“无废城市”建设机制更加健全，固体废物产生强度较快下降，综合利用水平明显提升，无害化处置能力有效保障，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废城市”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力显著增强，为深入打好污染防治攻坚战、实施碳达峰行动、推动城市全面绿色转型，建设“四创两高”现代化幸福铜陵作出贡献。一是加快工业绿色低碳发展，推动工业固体废物循环利用提质增效;二、实施农业绿色提升行动，推进农业废弃物资源化利用提档升级;三、推动形成绿色生活方式，加快生活垃圾分类处理体系提标扩面;四、促进绿色建筑快速发展，补齐建筑垃圾分类收集处理设施短板;五、提升利用处置和监管能力，严格管控危险废物环境风险;六、推广再生资源回收新模式，构建高效循环利用产业体系; 七、加强四大支撑体系建设，提升“无废城市”建设能力。

问题5：在今年党的二十大报告中，“减污”“降碳”及“碳达峰、碳中和”等关键词被频频提及，“双碳”工作已成为中国式现代化战略布局的重要内容。那么请问市生态环境局在碳排放方面做了哪些工作呢？

答：

一是做好碳达峰碳中和基础工作，完成2020年度全市重点企业碳排放情况核算与核查工作，编制铜陵市应对气候变化“十四五”规划。

二是按照生态环境工作部署，将皖能公司等3家发电企业纳入全国碳排放权交易市场发电行业重点排放单位名单，组织企业参加碳市场配额分配培训、信息确认及配额核算与获取等工作。

三是积极推动新能源应用。实施燃煤锅炉、窑炉清洁能源替代，推动运输“公转铁”“公转水”和多式联运，新投入的城市公交均为新能源车辆。支持风能、光伏发电等新能源项目。

四是探索推进减污降碳协同增效。依托枞阳海螺3# 5000t/d水泥生产线，建成水泥窑生物质替代燃料项目，年消耗生物质15万吨，年减排二氧化碳约20万吨。

五是严格落实“三线一单”，加强规划环评审查和项目环评准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力支持绿色低碳产业发展，配合有关部门，综合运用节能、环保、质量、安全、技术等措施，依法依规有序淘汰落后产能。

问题6：郭局长，可以给我们谈谈明年大气、水、土壤污染防治工作初步考考虑吗？

答：2023年，是深入学习贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后关键一年，2023年污染防治攻坚战将以推进降碳、减污、扩绿、增长为总抓手，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标杆、更实举措、更严的标准打好三大污染防治攻坚战。

大气污染防治方面：开展三大攻坚行动。一是实施重污染天气消除攻坚行动，改善秋冬季空气质量。二是实施夏季臭氧污染防治攻坚行动，提升优良天数比例。三是实施柴油货车治理攻坚行动，提高机动车船和非道路移动机械绿色低碳水平。

水污染防治方面：坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”，按照（问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里、落实在哪里”“四个在哪里”的治水思路，深入打好长江保护修复攻坚战，统筹推进城市与农村、点源与面源、工业与生活水污染治理。一是开展长江主要支流排口查、测、溯、治，编制实施一口一策、一河一策治理方案。二是实施城镇、园区污水治理设施提质增效，加快补齐污水管网设施短板。三是推动流域开发与水生态修复、水污染防治。四是巩固提升饮用水安全保障水平。五是规范港口船舶航运污染治理。六是提升水环境管理智慧化水平。

土壤污染防治方面：一是加强耕地土壤污染防治，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治提升行动，保障粮食安全;二是开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查 “回头看”,防范在产企业新增土壤污染;三是加强用途转化“一住两公”地块管理，严格管控建设用地土壤风险;四是推进地下水污染风险管控和修复;五是深化农业农村生态环境保护，推进畜禽养殖污染防治、农药化肥减量化、水产养殖污染防治、农村生活污水和黑臭水体治理,六是探索推进农业面源污染治理，统筹推动乡村生态振兴工作。

结束语：感谢郭局长的介绍，本期节目就到这里，感谢收看，再见！